【20180524會後新聞稿】
民進黨治空污 加大南北差距 轉型正義擺一邊?!
臭氧及PM10惡化 PM2.5橘害及南北差距惡化 都不管?
李應元拋棄中南部鄉親，如何心安做署長?!
【重點歸納】
1. 臭氧北部、竹苗與宜蘭2017年創10年(2008-2017年)新高
2. 臭氧中部2017年創8年(2010-2017年)新高
3. PM10雲林以南長期差20µg/m³，南部肺腺癌約為北部的2.3倍
4. PM2.5橘害日雲林以南約119天
5. PM2.5橘害日高屏地區約146天（法定標準橘害日不得超過七天）
【出席代表發言重點(發言摘要請見P.6-8)】
台灣健康空氣行動聯盟 理事長 葉光芃：
空污不是只有PM2.5紅害，環署不要紅害減量就天下太平
民進黨全面執政推轉型正義，有縮小南北差距？
PM2.5橘害就會影響孩童健康，怎能忽視法定標準？
南北PM10差距，加大南北肺腺癌差距（相差可能約2.3倍）
立法委員 劉建國：
PM10、臭氧比以往更糟，北部減少幅度不大、南部惡化很大
雲林2016年下呼吸道疾病症就診率居全台之冠
籲明天空污法協商真誠予以面對，智慧修出保障民眾健康好法
立法委員 蔣萬安：
李應元宣示賭烏紗帽時就已達標，這是欺騙！
政府對空污改善都是美化數據！
空污法帝王條款續留 是環保署自我閹割 放任自己被經濟部掐住脖子
立法委員 徐永明：
懇請環保署南遷到空污最前線
空品南北差距是執政黨的恥辱
演變成「一個天空，兩個台灣」就是轉型正義？
台灣健康空氣行動聯盟今日(5/24)協同三黨立委劉建國、蔣萬安與徐永明，引用數據揭穿環保署的愚民詐術，說明環保署長李應元之所以能順利達到賭上烏紗帽的KPI「PM2.5紅害減20%及50%」，以及提早達成賴揆在1217反空污遊行後提出的「紅害減半大作戰」，其實都是倚賴自訂的「四不管地帶」，此舉不僅是模糊空污治理的焦點，更是一場對雲林以南見死不救的騙局！
環保署沒說的事：臭氧、PM10、橘害、雲林以南惡化
四不管地帶
台健空盟以環保署2017空氣品質監測年報為計算依據，分析僅以「PM2.5紅害次數」作為減量KPI所忽略的空品惡化情形。
一不管臭氧
臭氧是二次污染物，與其他污染物是零和關係，當其他污染物濃度降低，臭氧濃度則會反向升高。臭氧對肺部具破壞性，長期暴露會誘發氣喘，甚至引發肺水腫。在夏季紫外線強烈時，其濃度與健康危害性可能更勝PM2.5。因此環保署對臭氧的管制應當更加嚴謹。
無論臭氧的年平均濃度或最大8小時年平均濃度，2017年都比2016年惡化。年平均濃度惡化2.57ppb（增幅約 9.2%），8小時年平均濃度則惡化了2.77ppb（增幅約 6.4%）。
所有測站臭氧全面惡化，以一般測站增幅最高，年平均濃度增加2.67ppb（約 9.5%）、最大8小時年平均濃度增加高達2.90ppb（約 4.4%）。其次則為交通測站，即時濃度年平均值增加2.20ppb（約 9.4%）、最大8小時年平均值增加高達2.73ppb（約 7.4%）。
北部(30.22ppb)、竹苗(31.15ppb)及宜蘭(30.40ppb)空品區臭氧年平均都創下該空品區10年(2008-2017年)以來新高，中部(28.96ppb)及雲嘉南(30.45ppb)空品區則是創下8年(2010-2017年)新高，高屏空品區的31.05ppb則是八年來的第二高。顯見所有空品區都是呈現2017比2016惡化的情形，而其中又以苗栗以北和宜蘭最屬惡化。
而臭氧最大8小時年平均濃度2017年居冠者為高屏空品區，濃度高達50.18ppb。而北部空品區則是打破10年來紀錄，以44.12ppb刷下該區10年新高濃度值。宜蘭空品區則是創下10年來第二高濃度(40.53ppb)。北部地區與該區過去濃度值相比，臭氧污染創新高，環保署惦惦不敢大聲嚷嚷？！
二不管PM10
PM10是世界衛生組織(WHO)認定的一級致癌物。2013年，一份發表於The Lancet癌症期刊、針對歐洲9國17隊列、約30多萬人追蹤近13年的的空污研究資料顯示，當人長期暴露在空污中，PM10每增加10微克/立方米，罹患肺癌風險增加22%；與肺腺癌發病率上升關係尤為明顯，風險約增加51%；且”空污曝露時間越長，肺癌風險越大”。李應元卻未將PM10納為空污治理目標，弱化PM10對健康危害之風險。
台灣PM10標準寬鬆，台西等部分測站數度達紫爆甚至褐爆破表，環保署迄今仍拿不出對策！
PM102017全台年均值比2016年倒退惡化。除了公園測站持平外，其他測站PM10年均值全都惡化上升，其中工業測站增加最高，與去年相比高出2.9µg/m³（增幅約 5.8%）。
以地區分析比較，發現惡化地區集中在雲嘉南與高屏空品區，其中以雲嘉南空品區居冠為57.4µg/m³。2017年高屏空品區與北部空品區的相差21.3µg/m³，差距高達約61%（比去年高出6.8µg/m³，差距幅度拉大約46%）。雲嘉南空品區與北部空品區則相差22.2µg/m³，差距高達約63%（差距幅度拉大約41%）。因此可能導致南部肺腺癌約為北部的2.3倍！
PM2.5為PM10的一部份，若僅重視PM2.5減量而忽略PM10的增量，環保署這樣偏頗且重北輕南的空污防制策略完全不具全觀性，宣稱達標又如何？！
三不管PM2.5橘害
2012年5月《空氣品質標準》正式納入PM2.5，訂定法定的PM2.5空品目標：年均值15µg/m³，24小時值35µg/m³，並設定2020年達標，還要逐年檢討，朝世衛準則值10µg/m³邁進。
但李應元署長和環保署這二年避而不談這項法定標準，只用「紅害減半」做為目標？事實上，根據空品標準第四條，無論是空污防制區或是總量管制區，PM2.5的24小時值由低到高排序，各測站第98百分位的三年平均值再平均後須小於35µg/m³ 。簡言之，各測站98%的日均值須低於35µg/m³，也就是超過35µg/m³的日數不能超過2%(手動值為2天，自動值7天)。
顯見，李應元和行政院用紅害日(PM2.5日均值>=54µg/m³)減半為目標，根本是罔顧法令自訂寬鬆KPI！事實上，只要做好高污染事件日的防制，即可輕鬆達成李應元的目標（二年減少紅害站日數20%，日前公布改善率達54.8%），完全忽略降低橘害日(PM2.5日均值>=35µg/m³)到2%以下才是法規的重點！高屏橘害日數不減反增，能說空污防制有成效嗎？全國橘害日數仍高達18%，要達到2%以下才是最重大的挑戰，李應元是故意迴避與逃避？！
高屏紅害日略減 但橘害日增加
去年PM2.5年均值不減反增的高屏，以李應元寬鬆減紅害日目標來看，高屏雖然確實有改善，但以法定的橘害日來檢視，高屏的橘害日卻是不減反增，且增幅高達5%左右，顯示高屏只是高污染事件日略減，但橘害超標日卻是增加而惡化的。
四不管雲林以南
南北超標比例差距加大
用雲林以南和苗栗以北的測站超標比例來看，2017年雲林(含)以南紅害日高達5.1%，北部僅0.19%，差距高達26.8倍！
雲林(含)以南橘害日達32.8%，近三分之一站日數超標，北部則為9%，南部超標日數為北部的三倍以上！與去年相比南北差距增幅19%。
若以WHO標準來看，南部高達56.3%超標，北部也有28%超標，南部超標比例是北部的二倍！顯示台灣PM2.5日均值距離世衛標準甚遠，仍有一大段路需要努力。
PM10年均值也可看出南北空品差距加大，差距高達約61%-63%（高屏比北部高21.3µg/m³；雲嘉南比北部高22.2µg/m³），加深「一個天空，兩個台灣」的南北裂痕，環保署似乎未將雲林以南放入空污治理的藍圖，使雲林以南的鄉親宛如成為空污管制下的棄嬰。
更讓人覺得諷刺的是，高屏實施總量管制近三年以來，PM10、PM2.5竟然不減反增，完全看不到管制成效！南部肺腺癌約為北部的2.3倍，環保署不僅拿不出有效對策，環還繼續用「四不管地帶」對高屏見死不救？
口號：
不只紅害要減少，橘害臭氧更要少
PM10是致癌物，環署要重視
空污防制對症下藥，勿遺棄雲林以南
現場發言摘要&重點節錄
台灣健康空氣行動聯盟 理事長 葉光芃：
空污不是只有PM2.5紅害，環署不要紅害減量就天下太平
民進黨全面執政推轉型正義，有縮小南北差距？
PM2.5橘害就會影響孩童健康，怎能忽視法定標準？
南北PM10差距，加大南北肺腺癌差距（相差可能約2.3倍）
感謝媒體朋友，這一次記者會因為5/18環保署特別強調李應元烏紗帽沒問題，可是保住烏紗帽只強調PM2.5紅害要減20%，只強調PM2.5紅色警戒。但是台灣空污不是只有PM2.5、紅害，且法定標準不是指紅害，如此訂目標訂好像只要PM2.5紅害不見就天下太平，讓院長和總統都非常重視，卻只是在騙他們，做環保署長兩年，這樣非常可惜。
自訂四不管，不管臭氧，美國肺臟醫學會訂兩個指標臭氧和PM，也指出臭氧對腦心肺全面影響，WHO也強調，2018年報導預測氣候變遷恐導致臭氧會再增加、惡化，但他不管；PM10惡化也不管；起家的中南部也不管，支持民進黨20幾年，剛出生都能投票，完全執政有無看重嬰幼兒智力發展？民進黨強調轉型正義，而轉型正義就是要縮小過去的不公不義，但現在有透過全面執政縮小南北差距？
橘害也是嚴重，美國環保署也將PM2.5>35µg/m³以上定義為橘害，英國PM2.5<35µg/m³則是綠色，但不標註沒風險，只是低風險。
台灣本土研究指出5-14歲17.2µg/m³可能引發氣喘急診，暴露28.7µg/m³第二天恐使學齡孩童肺功能下降，顯示橘害會影響孩童健康，很重要必須重視。且法規規範一年不能有七天超過35µg/m³，李應元卻故意忽視？刻意誤導人民與英德政府？
今天記者會台空盟不用自己的報告，而是用環保署2018年公布的空氣2017年空氣品質監測年報。
可以清楚看到臭氧年均值比2017年比2016年惡化，最大8小時年均值也是惡化。
整體不管什麼測站年均值、最大8小時年均值都是惡化，連公園測站也惡化。
甚至在北部、竹苗及宜蘭空品區創10年來歷史新高，創10年新高環保署長在做甚麼？中部空品區10年來第二高、8年來歷史新高，雲嘉南空品區10年第三高，這些都與環保署長無關？
全台PM10年均值惡化，2017年比2016惡化。PM10會造成失智，台空盟2012年就曾開記者會提醒，台灣神經學醫學會也於同年指出PM10與中風和失智有關。英國也強調PM10是一級治癌物，PM10>101µg/m³就定義為紫爆（台灣要高達355µg/m³以上才是紫爆）。
國際癌症研究機構(IARC)和國際衛生組織(WHO)研究指出，PM10增加10µg/m³，可能增加肺癌22%、肺腺癌51%。居住於PM10高濃度的地方比低濃度的民眾肺癌高出5成。台灣本土研究，國家環境毒物研究中心指出從出生持續暴露PM10 25-85µg/m³降低孩童肺功能。
PM10 2017年均值，北部改善北部空品區降1.5µg/m³、竹苗空品區降2.2µg/m³，雲嘉南空品區惡化4.9µg/m³、高屏空品區5.3µg/m³。南北差距都差不多20µg/m³左右，2015年縮小到15µg/m³左右，2017年又擴大到20多µg/m³。若前述假設成立，南部肺腺癌可能比北部高約2.3倍。一年間南北差這麼多，肺腺癌南北差2.3倍，這是不公不義，民進黨、李應元放任惡化，南北差距幅度拉大近5成。
橘害（PM2.5>35µg/m³），雲林以南增加、苗栗以北減少。WHO標準（PM2.5>25µg/m³）亦是相同情形。雲林以南超過一半日數超過25µg/m³，苗栗以北也不好，但高雄屏東更差有60多%天數超標、40多%超過橘害。
環保署認證的PM2.5手動值，南北差距也惡化，高雄屏東2017惡化，雲林以南不是李應元的管轄範圍？
立法委員 劉建國：
PM10、臭氧比以往更糟，北部減少幅度不大、南部惡化很大
雲林2016年下呼吸道疾病症就診率居全台之冠
籲明天空污法協商真誠予以面對，智慧修出保障民眾健康好法
今天數據提供給媒體民眾知曉狀況，PM10、臭氧是比以往更糟，北部減少幅度不大，南部惡化很大，透過科學驗證，提醒行政單位明天空污法協商時要真誠予以面對。
2016年的下呼吸道疾病症就診人數，雲林以平均每千人中97人就診人次居冠，講起來是非常難過，希望2017年哪個縣市要將冠軍拿去不要留在雲林，但應該也就在中南部縣市輪流。空氣污染有很多因素，但雲林縣有最大的石化園區應該脫不了關係。
燃燒石油焦的危害是很大的、最污染的，我在空污法修法時也要求將石油焦拿掉，最後有拿掉，雖然在討論時還沒有明確要拿到。透過空污法修正是有一定必要和因果關係。政府說希望改善少子化、拚經濟，但沒有好空氣、怎麼會有好身體，沒有好身體，如何生小孩？政府思維需要大破大立才能真正達標。今天的數據和委員提出的觀點，希望能提醒行政單位在明天空污法處理有智慧修出最好的空污法，保障民眾健康。
立法委員 蔣萬安：
李應元宣示賭烏紗帽時就已達標，這是欺騙！
政府對空污改善都是美化數據！
空污法帝王條款續留 是環保署自我閹割 放任自己被經濟部掐住脖子
環保署在去年底署長李應元對外宣示賭上烏紗帽，PM2.5紅害日2年減20%、四年減50%，這是騙術，我們調數據發現他在宣示當下，就已經減少20%，拿已經達標的事情去承諾，這不是欺騙嗎？
今天我們看到環保署自己的數據，2008-2017年PM2.5、PM10和臭氧，10年整體趨勢有改善，但2017就是比2016高。極端日數要減少，但民眾希望的是整體平均濃度要改善，改善幅度一點都沒有，還不減反增，臭氧增加還創10年新高。
政府對空污改善都是美化數據，在其他事上也是，就像薪資每人每月平均5萬。
面臨最關鍵空污法修法，委員會、逐條審查到朝野協商我全程在場，我於本週三再次詢問署長與副署長帝王條款空污法第十二條，為何環保署最後退縮，還是要會同經濟部？還是要聽命經濟部？過去都環保署一再要委員支持環署立場，去年就是希望將會同改成會商，詹副對外講，若是持續用會同就是被經濟部掐住脖子，現在退縮就是同意被掐脖子，自己打臉自己過去的立場，是自我退縮自我閹割！
李應元口號講這麼好，提出14+N、空污改善等方案，都過分將空污問題導向機車族和四大餐飲業，對燃煤電廠毫無作為，還送全民一座深澳燃煤電廠。希望不要拿虛假承諾欺哄人民，空污法不要打假球要堅守立場，拿回主導權，不要被經濟部掐脖子！
立法委員 徐永明：
懇請環保署南遷到空污最前線
空品南北差距是執政黨的恥辱
演變成「一個天空，兩個台灣」就是轉型正義？
空污面相不是只有紅害，今天提出PM2.5橘害、臭氧還有PM10，看到南北差距持續擴大，北部改善可能有進展，但在南部是更加大，是在用南部居民健康來獲得政績嗎？南北差距不是靠數字或紅害減量就可以抹滅。空污法修法下，保住官位是重點？環署該南遷，到空污最前線，況且現在環保署要升格成環資部，若只是在改善北部空品、保官位，我相信這不是李應元署長的參政初衷，也不是環保署設立的目的，更不是修空污法要掩飾的。
環保署署長、總統、總統秘書長、行政院院長的故鄉，都在中南部，都是空污數據惡化、爆表的地方，不相信會拿這樣的數據引以為傲。我懇請到環保署搬遷到空污最前線，現在遇到南北差距變大，北部有改善、中部宣稱改善第一，演變成一個天空兩個台灣，這就是轉型正義嗎？要正視PM10、PM2.5橘害，並嘲諷說：說不定蓋深澳燃煤電廠可以拉近南北差距，而南北差距是執政黨的恥辱！
媒體新聞報導：
風傳媒_批環保署只提「紅害」模糊空污焦點！台空盟揭露臭氧、PM10、橘害、雲林以南等「四不管地帶」
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