【台灣健康空氣行動聯盟20180327聲明】 污染空氣的代價遠小於食安、水污染？！ 食安法最高罰20億！　水污法草案最高罰30億！ 空污法草案最高僅罰二千萬！能嚇阻空污犯罪？！ 期許立法院展現抗空污的決心與魄力   立法院即將逐條審查「空氣污染防制法」修正草案，針對行政院版修正重點之一「提高罰鍰額度至兩千萬元」發布聲明，表示罰鍰依然低得離譜，違法污染空氣的代價太過低廉，恐怕沒有嚇阻遏止作用！跟食安法和水污法草案最高罰鍰20億元和30億元相較，二千萬元僅為1%和0.67%，違法污染空氣的代價跟食安、水污相比，簡直是「微乎其微」！要求比照食安法、水污法，請立法院審查空污法時，能大幅提高罰鍰上限，至少提高到30億元，並納入「舉證責任反轉」機制，讓空污法真正罰得到污染犯罪，為空污受害人實現環境正義。   2014年食安法修正將罰鍰提高，個人最重可罰2億元，法人最重可罰20億元。再根「水污染防治法」相較，目前最高罰鍰為三億元，而環保署在去年底提出的水污法修正草案，則打算將最高罰鍰大幅提高到三十億元，都遠高於政院版空污法草案的二千萬元，不肖廠商污染空氣的代價顯得非常「便宜」，與其不當利得相比，可說是「微乎其微」！同樣是環保署，主管空氣和水的業務處對罰鍰的態度竟然差別高達150倍之大，令人匪夷所思！難道空氣遭受污染產生的健康危害比較不嚴重？！比較不會致病致命嗎？！   事實上，根據世界衛生組織WHO統計，2015年650萬人因空污而死亡，死於和水污染有關的疾病則是180萬人，顯示空污對健康與死亡的危害與影響遠大於水污染，因食物污染而死亡的人數則為42萬人。且當空氣污染已成當前台灣社會最在意的環境問題之一，甚至成為年底選舉的重要影響議題。空污法的修正也將成為檢視政府空污治理和打擊空污犯罪的試金石，如果對全民重視的空污問題，連罰鍰都訂得如此之低，如何嚇阻不肖廠商偷排超排？！如何捍衛國人健康？！如何展現政府防制空污的決心與魄力？期望立法院大幅提高空污法罰則，至少拉高到三十億元以上，方符合比例原則。   同時呼籲立法院在空污法修正草案中加入「舉證責任反轉」機制，舉證責任應在污染者，而非空污受害人，污染者應自行證明受害人的健康損害與其污染排放無關，否則罰鍰訂得再高都沒有用，永遠罰不到，法律難以幫空污被害人實現環境正義。 因此，台灣健康空氣行動聯盟要求全面提高空污法罰鍰，比照水污法修正草案，將罰鍰提高到至少30億元，真正讓不肖污染者付出代價，且應納入「舉證責任反轉機制」，讓空污法真的罰得到、有作用，別讓空污法修法玩假的，也別讓罰則變成裝飾條文。 媒體新聞報導： 台灣健康空氣行動聯盟籲空汙罰鍰應大幅提高_聯合報 空污法草案最高僅罰二千萬？環團不接受_全民論壇

【台灣健康空氣行動聯盟 針對深澳案第三次聲明 03.27.2018 】執意蓋深澳電廠 違憲、害理！呼籲英德政府懸崖勒馬 重建進步價值 引領台灣健康空氣的未來！ 深澳燃煤電廠環差爭議升高為英德政府施政亂象。當權者唯有懸崖勒馬，撤回此案重作環評，方可緩和台灣人民對執政黨的信任崩盤，止息反煤反空污民怨。 北台灣是否需要再蓋深澳燃煤電廠，迄今輿論多數持反對意見。試問：政府面對質疑聲浪，真要蠻幹到底，徒讓綠色執政陷入看不見未來的政治霾害？ 我們認為深澳電廠案環差過關是一齣違憲、害理的施政鬧劇；後果將是台灣空污治理倒退。不只北台灣六縣市淪為呼吸戒嚴的新生地，中南部重災區亦將成為空污加重受害的苦主。 違憲 深澳電廠環差投票結果明顯違憲。1. 人民最感錯亂是公衛背景的環保署長李應元曾公開表態「不管從個人、國家或全世界角度，都希望不要有燃煤電廠」！副署長詹順貴信誓旦旦反煤理念，卻又託辭「個人(環境)喜好不能凌駕法律之上」。2. 此「不能凌駕法律之上」的官方說法是嚴重謬論！憲法才具最高法律位階；生命權，身體權與財產權更是憲法明文保障的最重要人民權益。亦可參酌非核德國的進步法理認定：該國新近將廢煤政策納入大聯合政府黨綱內。同樣是以憲法保障生命權，聯邦法院正準備法律意見，讓日後關閉有害人民健康的燃煤電廠，聯邦政府與煤電廠商提前解約，可不必賠償違約金。3. 環評法的環差條文漏洞百出，一直是舊案借屍還魂「法」寶。環保署怎能本末倒置，為惡法而法，犧牲了至高憲法對人民健康權益的優先保護？強烈質疑法匠犬儒心態綁架了李詹，讓兩人自甘棄守環保天職？4. 環保署如明知環評施行細則有疑義，應暫停環差審查，無待修環評法，即可主動變更施行細則以保護人民之權益，絕非僅有投下贊成票之選項，這是明顯蓄意誤導群眾。環保署身為環境最高主管機關，絕對有權變更顯然不適法之環評法施行細則。詹副署長降格引用低位階的施行細則，審議過程中否定人民最重要的憲法權益，自屬違憲。5. 要求環保署應以有違憲之虞為由，依照其職權，立即修訂環評法施行細則，並依永續之最高指導原則，因情事變更(能源政策改變，煤電已嚴重影響空品)，必須重新進行縝密的環評，而非環差評估！ 害理1. 從空污、碳排與健康角度，減煤已成國際趨勢，從歐美工業大國，都在競相淘汰燃煤電廠。燃煤可怕之處也在於高碳排所帶來的全球溫室氣體效應。尤其台灣如今有亞洲最高的CO2排放人均量，既是氣候變遷受害國，也成了國際關切的加害國，現今竟還執意在北台灣增煤？2. 962萬人口的北台灣，若新建這座燃煤電廠，肯定讓人民傷「肝」敗「肺」，又害「心」…，簡直是傷天害理惡行。3. 衛福部理應挺身而出，捍衛全民健康，竟只怯戰神隱。經濟與環保官員則互相打臉，無厘頭的持續內鬨；經濟部能源局長說，少了深澳電廠，北部備用容量將不足15%；詹順貴卻質疑若不建深澳電廠，北部電力的備用容量只會減少0.1%，值得花一千億來補嗎？4. 行政院長賴清德理應站在空污治理制高點，超然協調各個部會。竟選擇與經濟部口徑一致，恫嚇民眾「未來北部是會缺電，要誠實面對這問題」。但人民記憶猶新，民進黨尚未執政時，是如何反駁台電說法，強調台灣根本不缺電，如果缺電，一定是台電藏電。昨是今非的賴清德，是否願意誠實告訴我們，台電究竟有沒有藏電？5. 反核是民進黨的神主牌，2025非核家園更是蔡英文的重要政見。但小英並沒說非核家園就得多蓋燃煤電廠多吸PM2.5。請問蔡政府對台灣人民誠實了嗎？若真有「乾淨的煤」，為何綠色執政的能源轉型計劃，天然氣發電比率遠高於煤電配比？豈不全改成「乾淨的煤」就好？ 懸崖勒馬我們鄭重呼籲英德政府及早懸崖勒馬！勿讓深澳燃煤電廠案成為「新版核四」。 賴清德院長昔以「看見未來」召喚民眾。如今深澳案明顯違反民主程序，更背離了進步價值，還能看見什麼未來？此刻正是府院高層出手，搶救民眾對執政黨信賴的黃金時機。 奉勸英德政府，勿讓深澳案的不當環差，擴大為民進黨在2018年負面製造的「新版核四」。請賴揆立即劃下政治停損點，勿大意葬送自己、民進黨與台灣的未來！ 環保署明(3月28日)舉辦環評審查會議，將確認深澳電廠環差「修改後通過」等案的會議記錄。我們懇切呼籲，深澳案撤回重作環評。五名官派委員也莫忘衛福部、農委會等部會天職，拒作高層授意的橡皮圖章！ 媒體新聞報導：  深澳電廠過關環團：違憲害理及早懸崖勒馬_新頭殼 直播／關鍵之役！抗議、民調助陣　環團拚深澳電廠退回_ETtoday 深澳電廠過關環團：違憲害理及早懸崖勒馬_yahoo新聞 【新聞稿】執意蓋深澳電廠違憲、害理！呼籲英德政府懸崖勒馬重建進步價值引領台灣健康空氣的未來！_苦勞網 批深澳燃煤電廠恐成「新版核四」　環團籲民進黨政府懸崖勒馬_風傳媒

感恩環署 讚嘆環署 在林園使用「清新石化」，成「乾淨的煤」最佳典範 美化空品魔法多，人民健康居次位，數據好看最重要？ 位於石化工業區的林園站PM2.5年均值(自動監測原始值)居然比萬華站還低！台灣健康空氣行動聯盟與立法委員劉建國、陳宜民一起揭露高雄林園站空品數據長期偏低的問題，環團諷刺地說，這真是環保署在空品監測與空污治理上所創造的台灣奇蹟！立委要求環保署全面檢討空品監測的儀器效度與數據，勿再以與事實差距甚大的偏低數值誤導人民，並要求環保署到立法院進行專案報告。環團也要求行政院、監察院和檢調主動進行調查與究責，同時要求公民參與及監督，也呼籲陳菊市長和代表民進黨参選高雄市長的陳其邁醫師及高屏立委一起關切。 林園的奇蹟！高雄空品綠洲／神奇結界 台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃以多張圖表凸顯林園站的空品奇蹟，數據顯示林園站從2012年進行設備搬遷（距原址僅差10公尺）之後，PM2.5年均值則跳水式下降，原本高於高雄其他11站的平均，2013年之後變成遠低於平均，2014年突然接近雙北，瞬間從吊車尾變身成名列前茅，2017年高雄測站PM2.5幾乎全面惡化上升，唯獨林園站PM2.5逆勢下降，更一舉勝過美濃站，甚至雙北的平均！堪稱2017高雄的空品綠洲，環保署空品治理的模範，空品監測的神奇結界！ 不只PM2.5偏低　PM10也是 台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民表示，林園站的PM10也是從2012年搬遷後大幅下降，跟高雄其他測站差距甚大。          有監測沒數據　既有數據真可信？！ 楊澤民表示，林園站還有缺值嚴重的問題，2012年設備搬遷缺值三個多月！2016年12月到2017年3月又發生一次嚴重缺值，至少連續一週的PM2.5監測數據遭人工檢核打X，為何需要一次剔除三個月的監測資料？難道三個月後才發現監測數據有問題？平常無人檢核發現數據偏低不合理？！無能還是蓄意忽略？！   此事在今年一月底遭媒體揭露後，監資處聲稱當時比對後發現數值偏低發現儀器異常，但林園站數值偏低不是2016年底才發生的事，從2013年設備遷移後就是如此，環保署一直沒發現？2017年3月發現後有何改善措施？2017林園站PM2.5年均值成為全高雄最低，且為逆勢下降，林園站的數據真的可信？！（2017年數據可用率僅為77.6%）   石化林園有結界？！ 長期觀察高雄空品資訊可發現，林園經常有一枝獨秀的”好”空品！排放量一公噸以上大煙囪　高雄有2103根，佔全國20.3%，當高屏陷入一片紅害之際，林園站PM2.5經常單獨黃色，比鄰近上下風測站都來得低！位於管制元件最多的林園工業區邊的林園站似乎有看不見的結界，就算上風處的小港站，或是下風處的琉球監測車都呈現紅害破百，林園就是能夠不受PM2.5霾害影響，呈現百毒不侵的神蹟！ 林園紅害日媲美雙北　宜投資置產?!　 林園站的PM2.5年均值從2014年起就接近雙北的平均，2017年更有突破性的”進步”，比雙北的平均值還低！可說是台灣的奇蹟！一個位於石化工業區的測站，在四百多支大煙囪底下（高雄排放量一公噸以上大煙囪有2103根，佔全國20.3%），PM2.5居然比雙北都會區還低，真是空污防制的典範，原來石化工業區也有好空氣？！環團笑稱這樣的事實揭露後，可能林園區的房仲都要笑了，建議大眾可考慮到林園投資房地產，這有遠勝雙北的空氣品質，卻有不到雙北N分之一的房價，CP值超高！投資自住兩相宜～   這個空污季(2017/10-2018/3/22)林園站紅害日遠低於高雄其他測站，甚至跟雙北的測站一樣只有一天！橘害超標日雖比雙北測站來得多，但僅約其他高雄測站的一半，堪稱高雄的空品綠洲！工業區的神蹟！     設備維護讓紅害減半？ 高雄多次霾害，林園站都恰好設備維護，如今年2月24日的馬拉松賽事當天無風，隔天2月25日高雄紫爆，林園站數據就消失了好幾個小時。   更令人覺得神奇的是，林園站還能讓人預測設備維護的時間！只要數值一飆高，下個小時就會出現「設備維護」狀態，遭諷刺這是紅害減半的秘密！？環保署卻說恰好設備故障，但隔天又發生一次，真是非常剛好？！        豐原站搬遷後PM2.5也大幅改善 楊澤民表示豐原站也有類似情況，2013年豐原站搬遷，同樣長達三個月沒有數據，之後豐原站PM2.5與PM10數據大幅下降，迄今也經常發生豐原空品在中部一枝獨秀的”好”空氣狀態。質疑測站位置、儀器和迴歸公式等魔法奏效。   數據品保查核幾乎年年100%滿意？！ 環保署向來自恃監測數據品保品管佳，但林園站已長達五年監測數據偏低，嚴重偏離事實現況，但每年的品保檢核報告的滿意度卻是幾乎年年100%！中間出了什麼問題？怠惰不用心？人為造假？除了林園站之外，還有哪些測站也有類似偏低的情況？！   林園站PM2.5儀器量少偏低難比對？！ 環保署的魔法還不僅如此，林園站不只搬遷，還在2013年改換測值偏低的儀器設備（R&P1400）。此機種目前只有使用於基隆站與陽明站，或是監測車，其品保手冊也提醒因儀器數量過少，無法進行統計比對。環保署委外的研究論文甚至提出，此機種測值較手動法儀器還低！   為何在污染重鎮選用測值偏低的機種，卻優先在相對乾淨的富貴角增設新測站新機？因空品被低估而沒有進行自保所損害的健康該由誰來負責？ 林園站的原儀器在處理方式未明下從此下落不明，難道這就是政府的一貫作風：「不解決問題，只解決提出問題的人。」？   林園站R2判定係數　官民計算差很大 環保署將PM2.5自動測值套入迴歸公式，將監測數值下修至較接近手動測值，以此作為空品監測數據，而用以判讀這些測量數值符合性的標準即是判定係數(R2)。林園站今年儀器被發現故障，且2017年還有兩個月的資料不合法，官方的R2竟然還可以算出0.83，與民間使用相同統計公式計算出的0.38，差距極大，且38與83正好是顛倒的數值，真有如此剛好？還是有人工修改？環保署不該再繼續球員兼裁判！   究責與要求 劉建國委員表示，林園站的數據實在太離譜！環保署五年來都沒發現不合理嗎？石化工業區的空品測站從2012年高雄最髒，到2017年變高雄最乾淨，到底是空污治理的成效？還是數據監測的問題？環保署一定要給個合理的說法，而且國家的空品監測居然可輕忽草率到這種程度，此事一定要有人出來負責！   立委陳宜民指出，林園石油化學工業區為南部最大石化工業區，單單中油林園廠去年即因空污事件遭罰13件，連董事長戴謙都被要求環境課程講習。這樣的林園，空氣品質怎能保有比台北萬華站還要好的空氣品質?!若不是儀器失準，就是人為操弄!! 而且林園石化區煙囪沒有少，為甚麼五年來林園站數據偏低，品管方面亦無法接受數值持續偏低、無數值如何計算平均，是否直接計成0值拉低平均？林園為高雄第4大鄉鎮，超過7萬多的居民情何以堪？環保署應當說清楚，若有人謀不臧的部分，必須因國家機器的失靈，向林園人道歉。 陳宜民表示，據工研院2014年重大污染源空氣污染物排放管制查核暨光學量測技術調查專案計畫顯示，林園工業區附近區域大氣中至少存在氯乙烯、甲醇、環己烷等17個污染物種，其中11 種屬有害空氣污染物（HAPs）。質疑政府若容許產業在高雄生產VCM、PVC，難道不該讓在地居民及社會擁有容易取得的完整空氣監測記錄嗎?…

20180319聲明 深澳電廠環差案   政治投票殺人 環保署失格 衛福部/農委會也是幫兇  英德政府應要求台電撤案，彰顯「台灣價值」！ 深澳電廠案持續延燒，立法院衛環委員會今對此進行質詢。台灣健康空氣行動聯盟痛批，環保署、衛福部和農委會等官方代表投票同意「修正後通過」該案，罔顧部會天職，成了危害國人健康與生態環境的幫兇！當日環評委員組成是「官」主，而非民主。這是以偽民主的表決，強力鎮壓反煤反空污的主流民意！失格的中央部會形同以政治投票「殺人」。我們呼籲府院高層負起政治責任，要求台電主動撤回深澳電廠燃煤開發案。英德政府唯有全力謀求補救之道，方可弭平排山倒海而來的民怨，搶救政權危機。 民主還是官主？！ 真正的民主票數「反對:同意=8:3」 本案表決「有條件修正通過」與「退回重辦環評」的票數是9:8。環保署、衛福部、農委會、科技部、內政部和國發會代表皆投通過。學者投通過的，只有三位，投退回的則高達八位，顯示民間環評委員要求退回與通過的票數比是8:3（參見上圖）。絕大多數學者皆要求退回，這是環保署長李應元不願意面對的當日民主真相！ 官方委員佔1/3成關鍵投票部隊強暴環評民主制度 官派投票部隊以政治凌駕專業，是對八名專業環評委員的最大羞辱！21位環評委員中，7位是官方代表，14位學者專家，3位缺席。高層授意的投票部隊一出動，行政院支持的開發案，哪有過不了的。政治力強暴民主與專業，莫過於此！ 模擬衛福部、農委會良心投票結果 假如官方代表秉持部會治理天職，深澳案的投票結果，料將出現大逆轉。以衛福部、農委會選擇棄權或投退回，模擬五種情境，可發現這樣的結果才多多少少對得起人民呀！ ⟲ 情境模擬一：衛福部棄權 假如，衛福部在捍衛國人健康和行政院執意讓深澳案過關的兩難困境下，選擇棄權不投票的話，深澳案的表決結果將為8:7，情勢即可逆轉。但衛福部罔顧燃煤空污對國民健康的影響，成了違背專業、缺乏獨立自主的投票部隊。   ⟲ 情境模擬二：衛福部和農委會同棄權        假如，農委會也能落實曹啓鴻主委2016年5月就任時的承諾－為環境永續與國人健康做出貢獻，履行巴黎氣候協定而選擇棄權以不違背組織職責，則投票結果將成為8:6，深澳案更能確定退回重做環評，將不致引發社會這麼大的反彈。 ⟲ 情境模擬三：衛福部挺身護健康，農委會棄權 假如衛福部投退回，退回：通過的票數比則變成9:6。   ⟲ 情境模擬四：農委會挺身護食安，衛福部棄權 假如農委會投退回，退回：通過的票數將變成9:6。 ⟲ 情境模擬五：衛福部及農委會同步挺身護健康護食安   假如，衛福部、農委會皆投退回，則退回：通過的票數比變成10:6，退回主張將獲大勝。這是官方代表勇於任事、忠於職責的理想表現，離主流民意不遠矣。李應元將在COP24分享大幅增碳的新燃煤之光？台灣不顧國際形象減碳承諾破功？！ 環保署長李應元就職時承諾，將以民眾健康為依歸，進行環境保護，又屢次投書外媒，宣示對抗全球氣候變遷，台灣絕不缺席。今深澳案恐衝擊當地生態環境，更將讓空品惡化，危及北台都會區960餘萬國民健康，同時大增溫室氣體碳排放，加劇氣候變遷。李署長今年出席波蘭COP24，豈將不顧國際形象，侃侃而談大量排碳的台灣新燃煤之光？ 北台灣呼吸環境惡化的第一幫兇！衛福部有何顏面出席WHA會議？ WHO認為，衛福部門應扮演跨部會空污治理的中心角色。台灣健康空氣行動聯盟於2011年間倡議PM2.5的立法管制，隔年即呼籲，衛福部應挺身捍衛國民呼吸健康。我們深感遺憾，衛福部這回竟成為深澳電廠環差案險勝通過的第一幫兇！台灣爭取國際公衛的參與空間。立場盡失的衛福部，將有何顏面出席WHA世衛會議？燃煤空污將禍延六縣市 其中四縣市同遭蒙蔽 深澳環差粗暴過關的又一重大瑕疵！ 深澳環差審議僅台北市和新北市代表列席，同樣面臨空污健康風險的基宜桃竹等縣市皆未受邀參與，全無民主陳述片刻機會，致使該案通過後，引發相關縣市的強烈反彈！這是深澳案粗暴過關的又一重大瑕疵。 儘速謀求有效補救，彰顯台灣「除霾減碳」的決心 深澳案是英德政府承諾減煤救空污的最大倒行逆施作為，其偽民主的環差程序也完全背離了台灣反空污的主流民意！   台灣健康空氣行動聯盟特以此呼籲：為了展現空污防制與溫室氣體減量的決心，為了捍衛國人健康、生態環境，遵守國家減碳承諾，英德政府應及時謀求具體有效補救之道，以维護台灣形象。   新聞聯絡人：葉光芃 0917-154162

【對深澳燃煤電廠環評案之聲明】   深澳增建燃煤電廠 全台空污雪上加霜！ 針對台電深澳燃煤電廠環評案，台灣健康空氣行動聯盟表達強烈反對新增任何以燃煤為電力來源的電廠。 深澳燃煤污染將不只影響北部空氣品質，在秋冬季節更因位於上風處而加重中南部空污。 偶而出現的中國境外空污都會墊高中南部PM2.5/PM10濃度了，更何況未來會在境內每天燒煤的深澳電廠？   燃煤空污影響健康甚鉅 燃煤為萬毒之首，對健康影響很大，燃煤產生的PM2.5對心血管疾病的毒性是交通空污的二倍，一般空污的五倍，還會影響兒童腦部發育和智力。 英國醫師協會表示，減煤已然確定是最有效降低空污的方法。最新研究顯示，燃煤空污還會影響染色體端粒長度，鄰近地區居民的健康可能從胎兒時期就開始受到影響。   工業大國減煤已成國際趨勢 現今歐洲燃煤發電比例已低於再生能源，且正朝向淘汰燃煤電廠的方向努力。 比利時2016年即已無燃煤發電，英法義加也都訂出停止燃煤發電的期程，德國刻正討論關閉燃煤電廠的計畫，美國也在減少燃煤發電，荷蘭雖於2015年新建三座燃煤電廠，但隨即於2016年決定要在2030年將全數關閉燃煤電廠。 在全球禁煤減碳抗暖化之緊要關頭，已不是討論減多少煤的問題，而是何時做到無煤。台灣應追隨世界潮流，討論何時該全面淘汰燃煤，而非說一套做一套，一邊說能源轉型要在2025將煤電降至30%，現在卻要再新增燃煤電？！ 深澳燃煤將危害桃宜北北基和中南部 北部空污會影響中南部，中南部空污也會影響北部，南北是空品與呼吸之命運共同體。中南部長期飽受燃煤危害，我們不希望中南部的痛苦在北部複製，期望北部勿走回頭路再受燃煤空污危害。北部不該再新增燃煤，新林口電廠也應有減煤期程，深澳電廠更不該以煤為發電能源。   台灣的減碳承諾將隨深澳燃煤化成灰燼？！ 去年環保署長李應元到德國想參加全球氣候變遷大會，說要跟世界分享台灣的減碳經驗，今年審查深澳燃煤電廠案卻要大增台灣的碳排放量？全球減煤無煤趨勢下，台灣竟罔顧國際減碳承諾，打算要在2018年通過深澳燃煤電廠環評？這要如何跟國人和世界交代台灣面對氣候變遷的減碳作為？   呼籲環評委員否決深澳案 目前環評委員結構是官方7人加學者14人，若官方立場一致，只要再拉4位學者支持，表決即可過半通過，這是環評委員結構上的一大問題。對此，台灣健康空氣行動聯盟對環保署、官方代表及環評委員提出呼籲： 1. 請環評委員為國人健康、台灣形象、全球氣候等因素，投下反對票否決深澳案 2. 所有環評委員請記名投票並詳述理由，對自己及歷史負責。 衛福部：請站在捍衛國人健康的立場投下否決的反對票 農委會：請為了生態環境否決深澳電廠 內政部、國發會和科技部：請捍衛台灣形象和國家減碳承諾而否決深澳案。 環保署：身為空污防制與溫室氣體減量主管機關的環保署，請投下反對票表態，而非等正反票數相同時再投票。   我們理解環評委員為環境把關的辛勞與壓力，由於深澳案攸關全台上千萬人口呼吸權益，我們將請全台關心空污問題的國人密切關注此案表決情況與結果，看看誰用否決票來守護空品與健康，看看誰是加重空污與危害人民的幫兇。 台健空盟已為燃煤問題舉辦過數場反空污遊行，若深澳案表決通過，不排除號召北部與中南部公民在今年大選前為此走上街頭，表達對執政黨的不滿。

  台灣健康空氣行動聯盟聯合立委劉建國、徐永明、陳宜民再度針對空污問題召開記者會，肯定高雄市政府在國際馬拉松賽前事先降載減排，但當天仍再度於紫爆紅害中開跑，顯示減排力道與幅度不足，共同要求中央應檢討修正「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」的有效減排門檻，讓地方政府得據以要求事業在平日橘害時就減排二成，紅害則減四成，同時污染區上風處大型污染源也要同步減排，才能有效減緩污染，維護中南部國人健康。   預先降載減排　經驗珍貴防患未然 劉建國委員認為，高雄馬拉松提前三日啟動因應措施，要求當地主要工廠事業降載的經驗非常寶貴，不必等到空氣品質惡劣才要求降載減排，而是預防性減污，值得肯定。如同中國舉辦奧運時有「北京藍」，就是管制污染源的排放，讓奧運期間的空氣品質維持在良好。希望這樣的概念能在本次空污法修法時一併納入討論，透過氣象及相關科學數據預報監控，不要等到空氣惡化時才降載，要在可能惡化時就要求固定污染源減排。另也要求環保署、國健署、健保署、體育署，對類似的大型戶外活動或競賽，要求主辦單位須明訂停止辦理活動的空氣品質標準，絕不能讓民眾當人體空氣清淨機。   減排資訊應透明　　 陳宜民委員表示高雄馬預先降載有見藍天，但空品仍紅害，花博馬沒降載減排，接近紫爆。希望勿僅為二萬選手降載，市民更希望天天減排有好空氣。應變措施和工廠減排訊息資訊應透明化。緊急防制辦法裡開設中央指揮中心要超過二分之一縣市受害不合理，應依受影響人口比例調整。另之前全台燃煤電廠降載，怎能未等高雄空品變好就解除呢？！   突破緊急防制分級高門檻　 這次高雄為馬拉松事先降載減排，且環保局還表示「若紅害加劇嚴重，將強制要求減排降載2成」。台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，依「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」當天僅達到「預警一級(AQI>150, PM2.5>54.5 µg/m³)」，僅能要求自主減產降載，但高雄卻能連跳二級，跨過中央「嚴重惡化三級(AQI>200, PM2.5>150.5 µg/m³)」減排10%的高門檻，直接採取「嚴重惡化二級(AQI>300, PM2.5>250.5 µg/m³)」要求減排20%，對市府勇於跨越高門檻的突破性做法，予以肯定。   平日橘警減二成　紅害減四成 然而，高雄馬當天楠梓站當天上午八點PM2.5仍高達90 µg/m³，依然紅害嚴重，顯示減排二成仍不足以預防紫爆，應再加大減排幅度。更期盼各縣市政府不只在特定節日和活動時要求降載減排，而是平常就比照辦理，橘警時啟動減排二成，紅害更應減四成，才能避免空品惡化，才能對廣大的居民交代，而非僅在大型賽事努力提供較佳空品給上萬名國內外選手。希望不只有馬拉松藍、跨年藍、春節藍，而是天天天藍。   速檢討修正緊急防制辦法 葉光芃強調，從這次高雄馬拉松的經驗來看，減二成是不夠的，只有高雄市空污減量也是不夠的！高雄這次預先降載減排是人治，非法制化是不妥的，「空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法」應儘速檢討修正，調整目前過高的門檻，讓防制辦法真正能發揮預防作用。對先天不良、居於下下風處的高屏地區更要全面檢討，而固定污染源眾多、台湾下風處的中南部更要全面檢討。   應公布具體減排資訊　以昭公信 台健空盟和立委共同請高雄前20大污染源公佈高雄馬當日和前三日的具體減排作為，並請中央和地方檢討這次的成效，並提出下次如何改進的想法。環保署、經濟部也該提檢討報告及改進建議，並到立院進行專案報告，建請立法院列為本會期衛環委員會的專案報告事項之一。   上風處不減排　下風處照受害 莊秉潔教授在賽前預報高雄馬不樂觀，建議跑友棄賽，並表示中央沒重視賽事。葉光芃認為民進黨中央沒做陳菊市長的後盾很可惜。莊秉潔也表示，若麥寮電廠降載，則有機會讓高雄紅害消失。葉光芃表示，這種跨縣市的污染影響，需要中央擔起責任協調，因高雄無法對上風處污染源施力。環保署應負起緊急防制之責，協調上風處縣市的大型污染源同時減排，才是正本清源，光靠下風處在地降載減排，不足以抑制污染累積。   橘害就超標　減排力道不足 跨年和農曆年間均遭遇嚴重紅害，環保署啟動協調降載減排措施，還感謝各方配合，但這是靠非法制化的協調，應修法讓減排法制化。且看來未達到最佳效果，應加大減排力道。另中央開設指揮中心有門檻過高問題，需有二分之一縣市達到紅害，就算台中以南九縣市全紅害，影響人數超過全國人口51.7%，中央環保署卻可依法不開設指揮中心，這是不合理的，應同時檢討修正。   空污季不該辦路跑 南部反空污大聯盟黃義英表示，高雄馬殘害二萬選手很殘忍，九月到三月是空污最嚴重的時候，辦馬拉松殘酷且危害選手健康，為政者竟背道而行。高雄馬前一晚大林蒲空氣盒子PM2.5高達三百多，建議市府勿在空污季辦路跑，紅害下辦路跑，市府腦殘還是失能？不人道且沒人性！   工業污染應減半再減半 耘林藝術人文生態關懷協會理事長林富源表示，因為雲林空污已六年不路跑了。強調受工業毒害的孩子在毒氣的吹拂下，身體怎受得了？六輕污染導致雲林麥寮台西小孩健康危害，政府不敢面對。認為不必討論是否需要減排，工業污染早已超過環境涵容能力和國民的負荷，工業污染應減半再減半，人民活得不健康，如何快樂？   比照地震速報　霾害也要有即時簡訊速報 旅北的台中女兒熊芍禎表示，近日常會收到地震速報，認為空品惡化也應有最即時的通知與應變。中南部的空氣經常紅害紫爆，要求降載還要層層關卡，現為辦馬拉松，彷彿這些關卡都不存在，降載三天簡直謝天謝地，既然為了馬拉松可降載減排，那為何不為每日辛苦通勤上班的市民降載？而馬拉松路線旁林立著工廠排廢氣，這樣的安排到底是為了健康還是自殺？出席參與是為人民生命的呼喊，期望立委能對這個不符合人民期待的緊急防制辦法要求檢討修正。   環署：減排資訊會上網公開　緊急防制辦法將檢討 環保署空保處簡任技正徐淑芷回應，空品預報橘色會預處理，紅害會加強應變。高雄上風處有請雲嘉南一起減排。目前建置網頁，未來減排資訊會公布在網站上。預定三月檢討緊急防制辦法，實施以來確實發現不足，會再聽大家意見，也會儘量處理。 ※媒體新聞報導 「國際馬拉松在紫爆紅害中開跑」環團︰平日橘害應減二成，紅害要減四成http://www.storm.mg/article/403825空汙嚴重 高巿府為馬拉松賽事降載減排https://news.pts.org.tw/article/386684空汙嚴重 高巿府為馬拉松賽事降載減排http://www.hakkatv.org.tw/news/165265高雄馬「跳級」降載20%仍紅害 環團籲檢討https://tw.news.yahoo.com/%E9%AB%98%E9%9B%84%E9%A6%AC-%E8%B7%B3%E7%B4%9A-%E9%99%8D%E8%BC%8920-%E4%BB%8D%E7%B4%85%E5%AE%B3-%E7%92%B0%E5%9C%98%E7%B1%B2%E6%AA%A2%E8%A8%8E-085154042.html高雄馬「跳級」降載20%仍紅害 環團籲檢討http://e-info.org.tw/node/210153【新聞稿】平日橘害應減二成 紅害要減四成 上風處也要配合同步減https://www.civilmedia.tw/archives/74053紫爆红害中辦馬拉松 環團籲空汙跨縣市減排http://www.epochtimes.com/b5/18/2/27/n10176120.htm

中部公民團體為中火燃煤空污再出擊！這次配合年節及中火增加上線機組，憂心空品惡化，到市府前跳加官祈求風調雨順，紅害紫爆別再出現；並向市民拜年，感謝中部公民空污意識覺醒，促使政府正視；更向市府索討「確實減煤四成換好空氣」的大紅包，更聯合送給市長林佳龍「誠信」二字，嘲諷林市府只會誇口跳針洗腦市民，強調管制生煤自治條例可在四年內減四成生煤，但去年展延中火許可證卻只虛減二成四，毫無誠信可言，痛批市府只會說卻做不到！經常「做一湯匙，講一畚箕」膨風灌水愚民，如何贏得選民信任？如何爭取連任？ 中火以鄰為壑　空污煤灰危鄰縣 台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民痛批，中火空污不只影響台中市民，更危害苗彰投雲嘉南等縣市，台中市沒落實減煤減排，是危害鄰近縣市居民健康的壞鄰居，且還把煤灰垃圾倒到彰化，以鄰為壑。楊澤民強調台灣早已沒有安全填埋煤灰之地，中市府應落實自治條例，林佳龍市長應落實承諾，中火生煤許可量應實減四成，降低空污排放，也同時減少煤灰，勿再污染居民健康與彰濱海岸。   本季歲修降載多　證明減煤降空污有效 主婦聯盟台中分會副會長許心欣表示，去年11月中以來，中部空污日確實比往年來得少，除了天公幫忙之外，最重要的應是中火常態性有2-3部機組歲檢修停機，加上空品變差時，比前二年更常啟動降載，因此多減了1~3.7部機組燃煤空污量，從紫爆紅害日減少可明顯看出中火減煤給中部空品帶來的正面效果，完全打臉環保署2015年底說模擬中火降載四成對PM2.5的改善效果只有1.46%。但空污季尚未結束，中火也從今天起恢復僅二部機組停機，一號機完成環保工程後也會上線，三、四月的空品令人憂心！因此市府更應落實管制生煤自治條例四年內減少四成生煤的法規，確實依法行政從許可證要求中火確實減煤四成，而非虛減24%欺騙市民，失去誠信。更抨擊「臺中市電力設施空氣污染物排放標準」在2015年就辦過公聽會，卻遲遲不送議會審議公告，拖到2018年才重新拿出來走程序，不知居心何在？   安心呼吸是基本人權，無可讓渡！ 歐巴桑聯盟的議員擬參選人童葦翎表示，身為台中市民和二個孩子的媽媽，對空氣品質感到著急、無奈又生氣，孩子和我們的健康都在一點一滴受影響，燃煤電廠所排放的PM2.5含重金屬、戴奧辛，毒性是一般PM2.5的五倍！自治條例在2015年1月公告，今年已邁入第三年，對照四年減四成生煤的目標，台中市政府在去年底核發許可證時，實際減煤根本不到2成！覺得心急如焚非常生氣！擔心四年減四成根本就是在打假球 ！吸入髒空氣是每一秒的事情！小孩的健康不能等啊！全民的健康不能等啊！訴求： 1、空品改善加快時程：我要好空氣！要更快！2、公民參與：要求審查許可證的資訊要公開！給我們具體的資料！不要呼嚨市民3、收回中火許可證重發　落實生煤減四成   台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲表示，市府與環保署屢次聲稱去年在中部佈建500個物聯網空品感測器，但迄今仍未看到這些監測數據上線！諷刺政府是還沒喬好美肌程式(迴歸公式)嗎？彰化守護孩子聯盟張淑芬強調，空污如同電廠放屁，煤灰如同大便，中火放屁，鄰近縣市都遭殃，而中火廠內化糞池不夠用，不在台中加蓋，卻將大便丟到彰化，污染彰化濕地與海洋！強調林佳龍應落實中火減煤四成，且台中應自己處理煤灰，別丟到彰化來！ 出席代表： 台灣健康空氣行動聯盟　楊澤民　陳易鈴　廖育儀　主婦聯盟台中分會　許心欣　陳婉玲彰化守護孩子聯盟　張淑芬　顏淑女台中市原鄉文化協會　江慶洲台灣護樹協會　張美惠　林裕翔歐巴桑聯盟代表　童葦翎爭好氣聯盟共同發起人　林芳如　鄭淑芬台灣親子共學教育促進會    徐任君 ＊媒體新聞報導 環團跳加官抗議虛減生煤 中市府 : 減排後天生效https://newtalk.tw/news/view/2018-02-23/115125環團要求收回中火許可證重發http://www.chinatimes.com/realtimenews/20180223003454-260407

市府硬把生煤實際使用量ㄠ成許可量　 虛減500萬噸灌水愚民 還違反管制生煤自治條例　法規總說明＆文宣：台電要減735萬噸使用量 　市府失信失憶還是失智？！知法玩法還違法！ 台灣健康空氣行動聯盟等多個中部公民團體齊批台中市政府違法展延中火燃煤許可證，在台中市議會召開聽證會前，要求市府撤銷中火去年展延的十張燃煤許可證，重新依法行政核減許可量至1104萬公噸，而非目前的1600萬公噸，強調中火生煤減不夠，還差近500萬公噸！即中火的生煤許可量應從過去過高的2100萬公噸大減近1000萬公噸，實際核給1104萬公噸才對！呼籲林佳龍市府要落實自己制定的管制生煤自治條例，否則失信於民，如何救選情？   燃煤影響胎兒染色體 台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃指出，煤是帶血之煤，多項國際研究探討燃煤電廠關廠前後對兒童的影響，包括電廠廢氣外洩前出生比治理後出生的孩子染色體端粒較短；電廠仍運作時出生的兒童，跟電廠關閉一年後才出生的兒童相比，不僅頭圍較小，在發展測驗上的得分也較低，與污染相關的遺傳異常也比較多；某些母親生活在10年前關閉的中國某燃煤電廠周圍，空氣污染導致的基因變化可能已損害其子女的學習能力。   葉光芃強調，燃煤是萬毒之首，減煤是最有效的減碳及減空污的方法，先進國家已訂出停止燃煤發電的期程，中南部癌症地圖已是警訊，台灣應儘速讓老舊燃煤機組退場。中火不是僅影響台中，醫學研究就指出賓州的燃煤空污會影響新澤西州的胎兒。原本期許中火一年關一部機組，2025年達到無煤台中，現更期許林佳龍競選連任時能更有魄力，提出讓中火在2022年之前無煤的政見，成為台灣的馬克宏！並建議林佳龍應儘速在中彰投苗治理平台上，針對中火許可證討論，讓下風處跨境污染受害縣市也參與決策。   立法依使用量　展延改ㄠ許可量　環保局知法玩法還違法？！　 主婦聯盟台中分會副會長許心欣表示，管制生煤自治條例總說明即以「四年內可減少生煤使用量7,357,331公噸/年」，而台中環保局的文宣也明白指出「四年內減少台電生煤使用量735萬公噸」，這是用中火2014年的生煤使用量1840萬公噸乘以40%計算而得(1840X40%=736)，在在顯示立法之初即以實際使用量計算，但環保局在去年11月展延中火許可證時，卻故意忽略立法意旨，硬ㄠ用2100萬噸的許可量去減500萬噸，其中近300萬噸是沒造成台中空污的虛量！經徵詢律師，無論依法條文義解釋或立法解釋，市府明顯未依法行政，已違反立法意旨，用灌水數據唬弄市民，違反及罔顧自己所訂且經議會通過的法律！也再次凸顯許可量過高的問題，呼籲生煤使用許可證應依實際使用量核發。 另，中火1至4號機組改善空污工程的成效也被誇大，事實是這四部機組工程的改善成效佔全廠不到1成，花大錢更新防制設備，卻換鼻屎成效？！呼籲直接從許可證明定減煤減排！ 訴求： 1. 要求市府撤銷中火十部機組生煤使用展延許可2. 不再核發中火一到四號老舊燃煤機組生煤許可證3. 其他六部機組重新依法核減生煤許可量，全廠不得超過1104萬公噸   中火煤灰不該丟到彰濱　應在台中自行處理 台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民強調，中火將有害廢棄物煤灰填埋到彰濱工業區是以鄰為壑，台中產出的有毒煤灰主管機關應設法在台中境內安全處理，而不是丟到外縣市，特別是濫填於鄰近台灣主要糧倉地區。若台中找不到地方放煤灰，就不該讓中火繼續燒那麼多煤。其次，煤灰的處置應列入中火生煤許可證的規範之中，美國規範不能在濕地上填埋，但中火煤灰卻填埋在彰濱濕地上！而且填埋區地下應要有滲漏液收集系統，但目前彰濱填埋區似乎連不透水層都沒有！反對中火繼續燃煤製造空污危害苗中彰雲投等地區居民健康，也反對中火將煤灰濫填於彰化海岸，要求台中產出任何有毒煤灰之處置絕不應危害或毒化台灣主要糧倉之環境。   許可證審議應資訊公開&公民參與 台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲表示，許可證的審議，市府若有「公民參與」並「資訊公開」，相信更能讓市民認可。可惜市府連最基本的生煤使用量都沒力守，一路鬼扯許可量，請問市民吸的空污是來自許可量？看看同一期間，高雄市政府為減少污染排放，要求台電興達發電廠自收到公文起到今年3月減少2成燃煤用量做為展延操作許可證的條件。怎麼台中、高雄差這麼多？ 台中市環保局局長白智榮竟表示，有開記者會就是資訊公開，但許可證攸關中部民眾的權益，應該要公開審查，而不是偷偷摸摸、排除公民參與後就直接開發布記者會。我們要求依法行政、退回重審台中電廠生煤許可證！   聽證程序不夠完備　擔心效力問題 彰化縣環境保護聯盟研究員李佳倫表示，希望台中電廠1-8號屬於亞臨界老舊機組應改為天然氣機組，尤其是1-4號機組更有其急迫性。現階段煤品須使用優質煤，如無煙煤，不可混雜劣質煤，如褐煤。今天會議定調在聽證會，但按內政部聽證要點，指出聽證會是因涉及技術性、專業性之事證或爭點，須透過聽證程序釐清 ，因此要走的程序很多，也很繁雜，包括擬定聽證計畫、預備聽證有議定聽證程序及釐清争點與證據、準備會議有資料收集提出事證等等，最後才是正式聽證會，但今天直接正式聽證，看起來像是一般的公聽會程序，未來走法律訴訟途徑，其影響效力如何讓人擔憂。因此呼籲未來台中電廠1至10號機組的許可證展延，都應該讓民眾直接參與，以改善中部空污。   生煤品質直接影響空品 必須公開透明供民眾檢視審核 台灣護樹團體聯盟理事長張美惠，我對許可證審查的重點放於生煤品質，我們現在的生煤是用混煤的方式，雖然自治條例有針對生煤品質訂定標準，但政府並沒有公開開放的讓民眾瞭解現在燃燒的生煤是否有達到其規範。有議員上我的廣播節目提到，很多人都在吃煤，意思是生煤是共犯的結構，躲避規範採購品質惡劣的生煤，污染人民的健康，人民卻無從得知真相與獲得保護。燃煤空污物二氧化硫，環保署的標準是250ppb，而美國是75ppb，所差甚鉅！台中數據也顯示空污之嚴重，但林佳龍在台北卻大言不慚的表示台中的空氣也是不錯，還拿了一千萬的獎金，我們需要在這邊重申選票在人民手上，請不要一再吹牛愚民！   出席代表：台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民主婦聯盟台中分會副會長許心欣台中市原鄉文化協會總幹事江慶洲台灣護樹協會理事長張美惠 台灣親子共學教育促進會台中領隊呂淑慧爭好氣聯盟共同發起人林芳如彰化縣環境保護聯盟研究員李佳倫環境權保障基金會台中辦公室專員鍾瀚樞歐巴桑聯盟總召陳梅芳  成員童葦翎

台灣健康空氣行動聯盟今年第三度與立法委員劉建國、徐永明、陳宜民共同召開記者會，這次分析的是「法定」(註)PM2.5的數據，2017年均值以無辜者屏東(27.8 µg/m³)最高，雲林(26.7 µg/m³)首度被超越居次，台北市PM2.5已接近國家標準15 μg/m³，苗栗以北也愈趨接近，而2017跟2016比較，中彰投減量最多，甚至減量勝過北部，北中差距縮小，肯定中部縣市首長，應是中部公民給的壓力大所致。 31 個手動測站以彰化站減量最多，但南部美濃和屏東卻不減反增，而雲林以南跟苗栗以北的年均值拉大到 9.2 µg/m³，加深「一個天空兩個台灣」。台灣西部PM2.5最低的是基隆，理論上受境外影響最大，年均值卻是最低，而從總統、副總統、閣揆都照環保署的說法聲稱境外污染佔三成，這樣的結果非常耐人尋味。 跟2014年比較，可視為縣市長執政三年的空污治理成績單，年均值以嘉義市和彰化縣減量最多，減幅則以台東和苗栗最多，24小時平均值下降最多的是彰化，高雄和屏東表現最差！ 嘉義市三年減8.7 µg/m³非常不容易，因多來自外縣市，管控困難。南投也減量多，可能與台中彰化有關。   近三年雲林最慘，年均值和24小時平均值都是最高，與台北市的差距更是創五年來的歷史新高(2013年才開始手動監測)。 小英故鄉PM2.5最糟　遭環保署遺棄 台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，綜觀中南部空污重災區，以彰化縣和嘉義市三年來的減量成績較佳，雲林2014-2016連續三年蟬聯最糟，減幅卻只有21.7%，經常紅害的高雄三年減幅更只有16.3%，雲高重災區降幅太少，顯示李進勇縣長和陳菊市長治理不力！降幅最少的屏東(12%)則是遭受池魚之殃，小英總統和蘇嘉全院長的故鄉空品變糟，被環保署遺棄！       PM2.5影響胎兒、染色體、細胞壽命 身為婦產科醫師的葉光芃表示，2017年12月美國醫學會兒科期刊的一篇前瞻性研究指出，產前暴露於愈高含量PM2.5的孕婦可能生下臍帶血和胎盤端粒長度愈短的新生兒(其端粒長度與產前空污暴露量之間呈現比線性還陡峭的劑量-反應關係)，並在12-27週妊娠中期表現出最大的效應，達到統計學上顯著影響。端粒是染色體的保護帽，對細胞分裂過程中遺傳信息的保真度至關重要。它在每次細胞分裂時，逐次縮短，一旦太短，細胞即停止生長。因而其長度被認為是成年細胞老化和整體健康的潛在指標；而出生時的端粒長度與細胞預期壽命可能有關。   南部孩子輸在起跑點！ 然而根據2017年PM2.5手動年均值，台北市與雲高屏地區之差距持續拉大，差距約10μg/m³以上。以研究結果，妊娠期間PM2.5暴露量每增加5μg/m³，臍帶血白細胞和胎盤的端粒長度即分別縮短8.8%和13.2%。以此估算，雲高屏新生兒的臍帶血和胎盤的端粒長度將分別縮短16.3~22.0%和24.5~33.0%。對照上述研究結果，雲高屏地區的孩童比在北市出生的孩童，從在媽媽的肚子的起跑點就一路慘輸了！高屏的孩子非常無辜，秋冬空污季懷孕要注意。 葉光芃強調，此篇是首次針對懷孕期間細胞老化的研究，尚待後續研究補強。即便如此，研究已揭示，空污可能穿過胎盤屏障，直接影響嬰兒的染色體。空氣污染造成的衰老在懷孕期間可能已經開始了。面對空污，這就是一個很大的警訊！   劉建國委員表示，從年初自動PM2.5年報，上週PM10年報，到今天法定PM2.5手動監測數據分析記者會，一再與台空盟葉醫師共同召開，且每次都跨黨派邀請，就是期待2018是台灣「空氣清淨」元年。上週我與行政院長一同到濁水溪低灘地會勘揚塵PM10問題，希望社會大眾都能意識到PM10、PM2.5的嚴重性，並透過全民監督，在立法院不分朝野，迅速將台灣空氣引導改善。研究科技一直在進步，但空污法卻是陳舊的邏輯與思維，再次呼籲下會期空污法要優先排入委員會審查，並迅速三讀通過，讓2018年成為「台灣空氣清淨元年」，讓台灣人能早日遠離空氣污染。   2017年手動PM2.5年均值排行 屏東(27.8 µg/m³)躍升全國最糟縣市，雲林(26.7 µg/m³)退居第二糟，沒有大污染源的嘉義市(26.0 µg/m³)受害嚴重居第三，經常紅害的高雄(24.4 µg/m³)反而僅位居第四。雲林斗六PM2.5長年穩居第一，顯示六輕減量有限，對斗六的影響東部的宜花東和基隆是少數符合PM2.5空品標準15 µg/m³的縣市，其中花東更是低於WHO建議的年均值10 µg/m³。   2016VS2017 手動PM2.5減量排名 以各縣市2016和2017年手動PM2.5年均值比較，高屏跟PM2.5自動和PM10一樣，不減反增！檢視民進黨全面執政的空污治理成效 縣市長執政三年PM2.5減量成績 以2017年跟2014年比較，可作為現任縣市長執政三年的PM2.5減量成績，以嘉義市減量最多，從執政前2014年的34.7 µg/m³降到2017年26.0 µg/m³，減少8.7 µg/m³為西岸縣市之冠，其次為南投，彰化第三。減幅則以台東(26.7%)最大，苗栗(26.2%)居次，彰化(26.1%)第三（中南部重災區第一）。減幅最少的是屏東(12%)，其次是高雄(16.8%)，是唯二改善幅度不到二成的縣市。 台化彰化廠2016年10月停爐，下圖左為彰化三年手動PM2.5月均值曲線，2017年10-12月跟前一年同期相比減量很多！   上圖右，台北萬華跟彰化比，2016差距縮小，2017年更接近。 以上為2017年彰化手動PM2.5年曆，可發現紅色日數消失。彰化2017年減量最多，達4.1 µg/m³。台化在八卦山下，影響台中南投，台化停爐救到芬園南投，彰化改善，也幫助台中南投。2013-2017 年24小時平均值減少39 µg/m³，減量第一。   手動PM2.5五年比較 以小英故鄉屏東和台北市相比，由於屏東2017年PM2.5年均值不減反增，二者的差距創五年新高，拉大為45%，顯示蔡英文就任後，環保署在高屏地區的空污治理全是空，實施二年的總量管制，恐也淪為數字遊戲，在法定PM2.5監測的數據上顯示不僅毫無成效，居然還惡化！其實屏東是高雄污染的受災區，中央環保署和高雄市政府減量不力，難辭其咎！  …

台灣健康空氣行動聯盟與立法委員劉建國、徐永明、陳宜民再度連袂召開記者會，這次針對影響健康甚鉅且與PM2.5同為一級致癌物的PM10，揭露2017年全台PM10年均值不減反增，甚至出現北部改善、南部惡化的情況，以致於原本就南比北糟的差距更加拉大，甚至台北/屏東、台北/雲林的差距達到2008年以來的十年新高，加深「一個天空兩個台灣」的南北差距與裂痕！台灣健康空氣行動聯盟強調，雲林以南PM10全面惡化，肺癌比北部多增加五成，執政黨對不起中南部支持者，環保署應為空品惡化負責，行政院及環保署更應有專人專案處理中南部的PM10與PM2.5惡化問題，搶救中南部鄉親健康和選票！劉建國呼籲，環保署未來組改變成環境資源部應設在中南部。                   重點 PM10對健康很重要，2017年PM10竟不減反增　 環保署AQI無法顯現PM10危害 雲林以南PM10跟苗栗以北相比，會增加五成肺癌；楠梓跟基隆比，肺癌增加一倍   劉建國表示，PM10可分為境外跟境內污染源，境內要看新政府作為，如果台灣自己製造的污染都無法降低，對人民沒辦法交代。未來環資部往中南部遷，即時進行空污防制因應就是展現決心的方式。徐永明委員指出，北部空污有改善，南部卻變嚴重，真能說是境外因素嗎？台健空盟主張環保署南遷須認真看待，國會或重要官署搬遷到中南部是有意義的，環保署搬若到高雄，南部空氣品質改善會非常快。徐永明也批立院這次臨時會未把《空氣污染防制法》列入，雖說列為下會期優先法案，但「 立院說優先法案都是說說而已，政府是不是要更積極作為」? 陳宜民委員呼籲，空污費要專款專用，高雄市已補助大林蒲居民做健康檢查，中央部會的環保署，也應針對高空氣污染地區，在空污費的分配上要得到比較多的補助。   台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃表示，2017年全台PM10年均值惡化，且集中在雲林以南，應究責環保署怠惰失職！而執行長楊澤民據環保署監測資料進行統計，發現台澎金馬2016年平均 43.5 µg/m³，2017年升高為 44.6 µg/m³，惡化1.1 µg/m³。葉光芃強調，環保署長李應元僅以紅害減半為目標是不夠的，AQI共有六種污染物，PM10惡化問題也該一併納入。台健空盟在2012年即呼籲重視PM10，並要求加嚴PM10空品標準管控，環保署卻不予理會。要求環保署明訂改善PM10的期程和KPI指標，不能再沿用寬鬆的PM10空品標準和AQI分級，來粉飾遮掩PM10惡化的事實！   國際癌症總署(IARC)和WHO研究顯示，PM10每增加10 µg/m³，肺癌增加22%。楠梓站PM10比基隆站高47.2，肺癌增加104%，楠梓人比基隆人的肺癌率會增加一倍！   76個測站PM10年均值比較： 西部測站PM10年均值最低的前十名集中在苗栗以北，以基隆市25.1 µg/m³最低，但仍超過WHO的建議20 µg/m³； PM10最糟前十名集中在雲林以南，高雄佔六個，即高雄半數測站包辦PM10前十糟。全國最糟的是高雄楠梓站和鳳山站，高達72.3 和71.5 µg/m³，約為WHO標準的3.6倍。第三糟是雲林麥寮，也高達70.6 µg/m³。 跟2016年比，36站PM10年均值不減反增，高達47%惡化（比1月初公布PM2.5自動測值32%惡化還多！），同樣集中在雲林以南(增幅2.1-9.2 µg/m³，以高雄美濃增加9.2 µg/m³最多，惡化達23.5%！其次高雄前鎮站增加9.1 µg/m³，惡化17.9%)，甚至有12站創三年新高，更有2站(潮州/台東)創四年新高！ 以區域來看，北部惡化少，南部全惡化。北部有3站惡化佔一成，中彰投5站惡化佔45%，雲林以南則是全數惡化！東部和外島是5站惡化，超過六成。 PM10年均值比2016年低者為40站，佔53%，其中33站降至2008年以來的十年新低，多集中在苗栗以北，有27站，佔北部測站87%。北部改善多，南部沒改善還惡化！ 北部大幅改善，僅局部惡化，中部半數惡化，南部全面惡化，這樣的結果如何解釋境外污染佔三成？難道中國沙塵與霾害會跳過北部直接攻擊中南部？！   以縣市看 年均值以嘉義縣62.5 µg/m³最糟，高雄市60.2 µg/m³居次，嘉義縣僅2測站平均，而高雄市有12站稀釋。雲林以南縣市包辦前六糟，雲嘉南年均值差不多，落在56.3~56.9 µg/m³之間。金門縣排名第七糟，為51.9 µg/m³。最低的是基隆市，其次為台東和花蓮。 跟2016年比較，惡化最多的是屏東縣，增加7.2 µg/m³，漲幅高達13.6%，其次為台南市增加6.0 µg/m³，漲幅11.9%，高雄也上升5.9 µg/m³，增加10.8%。台東、雲林也惡化近9%。當北京10-12月PM2.5跟去年同比大減54%之時，台灣南部縣市的PM10卻增加一成以上！請問環保署，問題出在哪裡？…